烟台凤城工业园

• 郭城镇山东村打造胶东民宿旅游新名片

  近年来，海阳市郭城镇以乡村振兴战略为契机，依托山东村独特的生态资源和历史文化底蕴，通过招商引资推动民宿旅游项目开发，旨在构建集田园观光、文化体验、休闲度假于一体的乡村旅游综合体。 一、项目区位优势显著 山东村地处郭城镇西部，距镇中心仅1.7公里，周边群山环抱，水系纵横，拥有200余亩古茌梨园及多栋特色传统民居。该区域与许世友将军在胶东纪念馆、林寺山景区等形成旅游资源联动效应，具备发展全域旅游的先天条件。 二、资源开发模式创新 村集体对闲置旧民居实施统一回购，投资者可通过有偿转让获得永久使用权，并享有改造自主权。古茌梨园采取30年承包经营制，既保障村集体产权，又为投资者提供长期稳定的运营空间。这种“村集体+市场主体”的合作机制，有效盘活了农村闲置资产。 三、多元业态规划布局 项目规划涵盖三大板块：一是民宿集群改造，保留胶东传统建筑风貌的同时融入现代服务功能；二是农业观光区建设，开发梨园采摘、农耕体验等特色活动；三是配套服务提升，包括旅游路线设计、餐饮娱乐设施建设等，形成完整的产业链条。 四、政策支持体系完善 郭城镇政府出台专项扶持政策，在土地流转、税收减免、基础设施配套等方面提供保障。对符合标准的旅游项目给予财政补贴，并建立审批绿色通道，显著降低投资运营成本。 五、市场前景广阔 随着城乡融合发展战略深入实施，乡村旅游消费需求持续增长。该项目通过“民宿+农业+文化”的融合发展模式，既能满足城市居民短途度假需求，又能带动当地农产品销售和就业增收，实现经济效益与社会效益双赢。 目前，郭城镇正积极推进项目落地，已有多个投资主体达成合作意向。该项目的实施将为胶东半岛乡村旅游高质量发展提供新范式。

  2025-09-06

• 海阳港东部作业区打造蓝色经济新引擎

  作为山东半岛蓝色经济区的重要战略支点，海阳港东部作业区正通过招商引资加速推进基础设施建设，以港口升级带动临港产业集聚。该项目依托核电工业与区位交通优势，规划建设多用途泊位群，将成为区域经济发展的核心载体。 一、战略定位与规划布局 海阳港东部作业区被纳入凤城临港产业及核电工业集聚区，是连接烟海高速、青威高速及疏港铁路的关键节点。根据规划，项目将形成“通用泊位+专业化码头”的复合型港口架构，重点发展散杂货与集装箱运输，同步拓展能源化工中转功能。 二、基础设施建设进展 目前西港区已投运2个万吨级杂货泊位，年吞吐能力突破200万吨。东部作业区启动一期20亿元投资，计划建设10个5万吨级通用泊位，配套3个滚装船泊位和2个液体化工码头，整体工程总投资达70亿元。 三、交通网络协同效应 项目腹地通过疏港铁路直联胶东半岛货运体系，1小时经济圈覆盖青岛、烟台等主要城市。这种多式联运优势显著降低了物流成本，为临港园区企业提供高效运输保障。 四、产业带动与经济效益 随着海阳核电等重大项目投产，预计2020年港口总吞吐量将达1650万吨。作业区建成后可为化工、装备制造等产业提供原料中转服务，并带动相关产业链年产值增长超百亿元。 五、合作开发模式创新 项目采用政企联合开发机制，由专业港口建设企业与大型工程集团共同承建。这种合资合作模式既保障了建设质量，又实现了资源优化配置，为同类港口项目提供了可借鉴经验。

  2025-09-06

• 海阳市：黄海之滨的开放新城与产业高地

  作为国务院首批沿海开放城市，海阳市凭借得天独厚的区位优势和产业基础，正成为山东半岛蓝色经济区的重要增长极。这座拥230公里黄金海岸线的城市，以核电、汽车制造、临港经济等新兴产业为引擎，叠加立体化交通网络与精准招商政策，为投资者打造高质量营商环境。 一、区位与交通优势凸显发展潜力 海阳市地处青岛、烟台、威海三市几何中心，1小时车程覆盖三大国际空港和海港。青烟威荣城际铁路贯通后，2024年即将启动青岛至海阳轨道交通建设，配合海阳港5万吨级泊位扩建工程，形成“陆海空”多式联运体系。独特的区位使海阳市成为环渤海经济圈对接日韩的桥头堡。 二、产业集群构建多元经济生态 汽车产业园集聚一汽、北汽等龙头项目，9.18平方公里工业用地实现“七通一平”。核电产业形成1600亿元规模集群，带动新能源装备与临港工业协同发展。传统毛衫针织业通过数字化升级焕发新活力，与智慧信息、康养旅游等现代服务业共同完善产业生态。 三、创新平台赋能转型升级 海阳市打造的4万平方米创新创业大厦，集成科技孵化与区域总部功能，为入驻企业提供全要素支持。该平台重点培育电子商务、光通信等新兴产业，配套人才引进与子女教育保障，成为“双创”政策落地的重要载体。 四、精准招商政策释放投资引力 对世界500强及高新技术项目实行“一事一议”专项扶持，包括土地最低出让价、税收减免等优惠。投资项目享受从注册到投产的全程代办服务，临港物流、海洋装备等领域项目还可叠加省级配套支持。 五、文旅资源激活绿色发展动能 依托230公里生态海岸线，海阳市开发民宿旅游、康养地产等特色项目。郭城镇山东村、盘石店镇等乡村旅游示范点，将生态资源转化为产业优势，形成“核电蓝”与“生态绿”交融的可持续发展格局。 海阳市通过“产业+交通+政策”三维联动，持续优化投资服务体系，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-09-05

• 海阳高端数控机床及机器人加工项目启动 打造半岛智造新高地

  在山东省海阳市招商引资工作取得新突破的背景下，当地重点企业正式启动高端数控机床及工业机器人加工项目。该项目聚焦航空、汽车等领域的精密装备需求，通过扩建研发中心与智能化车间，推动区域先进制造业升级，预计投产后将显著提升产业链竞争力。 一、项目定位与产业基础 海阳市地处烟台、青岛、威海三市交汇处，区位优势显著。项目依托当地成熟的装备制造产业基础，重点研发高速钻攻中心、大型龙门加工中心等高端设备，现有产品已应用于军工、风电等国家战略性领域。企业总资产规模达2亿元，2015年产值突破1.5亿元，具备中高端市场技术积累。 二、核心建设内容与产能规划 项目规划建设6000平方米研发中心及10万平方米生产车间，拟引进重型精密加工设备。建成后预计年新增数控机床200台套、工业机器人100台，通过智能化生产线实现产能倍增。固定资产投资占比超80%，体现对硬件升级的持续投入。 三、政策支持与实施进展 该项目已被列入国家鼓励类产业目录，并通过发改部门备案审核。目前已完成350亩土地选址，地块实现"九通一平"标准，环评及部分土地手续已获批。海阳市将该项目作为落实"智造强省"战略的示范工程，提供全流程政策保障。 四、市场前景与经济效益 行业分析显示，国内高端数控机床市场年增长率稳定在10%以上。项目达产后预计年新增销售收入10亿元，利润2亿元，将有效缓解精密装备进口依赖问题。其产品在新能源汽车、航空航天等领域的应用前景广阔。 五、合作模式与发展愿景 企业拟采用合资合作方式引入战略投资者，重点整合技术研发与市场渠道资源。项目建成后将形成"研发-制造-服务"一体化体系，助力海阳市构建半岛高端装备产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-09-04

• 海阳立体交通网络赋能区域招商引资新格局

  作为山东半岛蓝色经济区的重要节点城市，海阳市凭借得天独厚的地理区位和立体化交通体系，正成为环渤海区域招商引资的新高地。其"陆海空"多式联运格局，为产业转移和经贸合作提供了高效便捷的通道支撑。 一、铁路动脉加速半岛城市群融合 青烟威荣城际铁路的贯通使海阳融入胶东经济圈1小时通勤圈，日均发送旅客超万人次。规划中的青岛至海阳城市轨道交通项目将实现与青岛地铁网络的无缝衔接，而青海荣城际铁路建成后，将进一步强化与荣成等沿海城市的联动效应。 二、公路网络构建黄金运输走廊 青威高速与烟海高速形成十字形骨架，配合7条国省干线，实现港口与腹地的快速集疏运。海即跨海大桥将青岛董家口港区的辐射半径延伸至海阳，烟海高速则使烟台蓬莱国际机场的航空资源得以共享。 三、港口建设开启国际物流新通道 海阳港西港区已建成3个深水泊位，年吞吐能力达800万吨；东港区5万吨级航道竣工后，可满足巴拿马型船舶通航需求。港口功能区规划涵盖保税物流中心和临港产业园，为跨境电商和高端装备制造提供配套支持。 四、空港协同提升全球连接度 依托青岛胶东、烟台蓬莱、威海大水泊三大国际机场的97条航线网络，海阳企业可便捷通达全球主要经济体。三地机场年货邮吞吐总量超60万吨，为生物医药等时效性产业提供冷链物流保障。 这种多维度交通优势，使海阳在承接日韩产业转移、链接东北亚经济圈方面展现出独特竞争力。随着交通基础设施的持续升级，城市发展动能将进一步释放。

  2025-08-29

• 烟台海阳打造亚洲最大海洋生物医药产业基地

  近年来，烟台海阳市通过招商引资引入重点生物科技项目，推动海洋经济向高附加值领域转型。贝尔特（烟台）海洋生物科技有限公司作为核心企业，正加快建设国内技术领先的海洋生物制品产业园，其胶原蛋白及衍生品提取项目将成为区域产业升级的关键引擎。 一、项目定位与产业价值 该项目依托胶东半岛丰富的海洋资源，聚焦胶原蛋白这一战略性生物材料。胶原蛋白作为人体重要结构蛋白，在医疗敷料、美容护肤、功能性食品等领域需求持续增长。项目通过提取海洋鱼类胶原蛋白，弥补传统陆源提取的产能瓶颈，形成差异化竞争优势。 二、核心技术与产能规划 企业采用国际先进的酶解萃取工艺，相比传统酸碱法可提升20%以上提取效率，同时保留胶原蛋白的三螺旋结构。规划中的8条生产线将分阶段投产，其中一期2条生产线已实现年产4000吨海洋生物制品，二期工程竣工后总产能将突破16000吨，涵盖医用级胶原蛋白海绵、口服胶原肽等高端产品。 三、基础设施与政策支持 项目选址海阳市临港产业区，已建成1.5万平方米研发中心及配套质检实验室，获得国家级高新技术企业认证。当地政府将该项目纳入蓝色经济区重点工程，在土地供应、环评审批等方面给予政策倾斜，目前已完成发改备案和环保验收。 四、市场前景与经济效益 行业数据显示，全球胶原蛋白市场规模预计2025年将突破100亿美元。项目达产后可满足国内30%的医用胶原蛋白需求，年销售收入预计达30亿元。通过合资合作模式，企业计划引进战略投资者共同开发海洋源生物医药产品线。 五、可持续发展路径 项目严格遵循绿色制造标准，生产过程中产生的鱼鳞、鱼皮等副产物将转化为有机肥料，实现资源全利用。企业联合中国海洋大学建立产学研基地，重点攻关深海鱼类胶原提取技术，为产业持续创新提供支撑。 该项目的实施将强化烟台在海洋生物医药领域的领先地位，推动形成从原料提取到终端产品的完整产业链，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

• 海阳市"45证合一"改革助力营商环境优化

  海阳市近期通过深化"多证合一"改革，将粮油仓储企业备案、旅行社服务网点备案等14项涉企证照整合为"45证合一"，大幅提升行政审批效率，为招商引资注入新动能。此项改革涉及19个部门协同推进，企业只需提交一套材料即可完成注册登记，进一步激发市场主体活力。 一、改革背景与推进过程 海阳市自实施"31证合一"以来，持续优化企业开办流程。2024年，根据国家市场监管总局要求，当地将涉企证照整合范围扩大至45项，涵盖住建、公安等多个领域。通过建立协同监管平台，实现部门间数据实时共享，企业无需重复提交材料。 二、主要创新举措 1. 推行"一窗通办"模式，申请人仅需填写一张表格，提交至综合服务窗口 2. 采用统一社会信用代码作为企业唯一标识，电子证照全流程在线管理 3. 建立跨部门信息核验机制，14项备案类事项改为后台自动备案 4. 对材料齐全的申请实行即时办结制度，营业执照可当场发放 三、实施成效分析 改革实施后，海阳市企业开办时间压缩至0.5个工作日，累计发放新版营业执照超200份。在旅游服务、粮油加工等重点领域，企业设立效率提升显著。市场监管数据显示，当地新增市场主体同比增长约15%，创新创业活跃度明显提升。 四、后续深化方向 海阳市计划将更多涉企经营事项纳入"一网通办"平台，探索智能审批应用场景。同时加强事中事后监管，建立"双随机"抽查机制，确保放管结合。该举措作为优化营商环境典型案例，已形成可复制的改革经验。

  2025-08-27

• 海阳盘石店镇嘴子后村：民宿旅游激活千年古村文旅价值

  海阳市盘石店镇嘴子后村立足千年历史文化底蕴与山水资源优势，启动民宿旅游开发项目，通过保护性改造古院落、融合春秋文化元素，打造集文化体验、田园休闲于一体的乡村旅游目的地，目前正积极推进招商引资工作，助力乡村文旅产业创新发展。 一、古村底蕴：历史长河中的文化坐标 嘴子后村位于海阳市东北部，地处东经121°13′，北纬36°54′，南与嘴子前村相连，东接栾家疃，北邻上、下尹家村，西望北鲁家村，距盘石店镇政府驻地5公里，距海阳市政府驻地23公里。村庄“北有靠，南有照，左右有抱”，村北发源的山溪穿村而过，汇入东西流向的大河后注入春秋湖，形成山水相依的独特格局。春秋战国时期，此地被称为佐定山城，曾是齐国达官贵人聚居地及姜齐后裔屯军之处，历史上曾有五百年繁荣期，走出多位历史名人，是田齐取代姜齐的重要发祥地，也是研究中国社会制度转型的关键坐标。 村南的春秋古墓群是历史文化的重要见证。1977年至二十世纪末，考古工作者在此发现贵族墓地，总面积约4万平方米，先后抢救性发掘6座墓葬，出土文物670余件，其中国宝级文物“七鼎九钟”代表诸侯王级埋葬规格，部分文物曾参与全国文物精品展及海外巡展，向世界展示东方青铜文化魅力。2006年，“嘴子前古墓”被国务院核定为全国重点文物保护单位，中央电视台曾以此为题材拍摄专题片，引发广泛关注。学界评价其“反映了中国从奴隶社会到封建社会过渡时期的历史变革，具有极高的历史、科研与艺术价值”。 村内还留存众多历史遗迹。作为有着五百多年建村史的古村落，嘴子后村保留二十多座清末时期仿照北京四合院建造的老庭院，这些建筑由当时在外经商的村民返乡后修建，融合胶东民居特色与京城建筑风格。村东的古城观音寺始建于三百多年前，因供奉白玉观音得名，后经村民自发修缮，成为传承民俗文化的重要场所。此外，村内还有以弘扬传统文化为宗旨的沛溪书院，该书院建筑风格古朴，兼具春秋时期特征，集文学、史学、哲学等多学科于一体，通过邀请专家讲学、举办文化论坛等活动，成为传播传统美德的重要平台。 二、项目定位：民宿开发的文化赋能路径 随着大众旅游需求升级，传统景区观光模式已难以满足游客深度体验需求，走向田园、回归自然的休闲方式成为新趋势，农家乐与特色民宿应运而生。嘴子后村立足“文化+生态+休闲”定位，提出民宿旅游开发项目，旨在通过盘活古村落资源，实现文化保护与旅游发展的有机统一。 项目以“修旧如旧、活化利用”为原则，深度挖掘村庄历史文化内涵。不同于普通乡村民宿，嘴子后村民宿开发注重文化赋能，将春秋历史、传统民俗、书院文化等元素融入民宿设计与运营。例如，在院落改造中保留老建筑原有格局，通过陈列仿古器物、绘制历史壁画等方式，再现佐定山城历史场景；在餐饮体验中融入当地传统饮食文化，提供以绿色农产品为原料的特色美食；在活动策划中结合沛溪书院资源，开展传统文化讲座、非遗技艺体验等活动，让游客在住宿之余感受历史文化魅力。 项目目标是将嘴子后村打造为集有机农业、传统文化、休闲度假于一体的新型乡村旅游目的地。通过民宿旅游开发，带动村内闲置资源盘活，促进传统农业向观光农业、体验农业转型，形成“民宿住宿+文化体验+田园休闲”的产业链条，实现乡村经济与文化传承的协同发展。 三、建设实践：老宅新生的“修旧如旧”模式 嘴子后村民宿旅游开发项目聚焦村内现有古院落与闲置宅基地，通过租赁、合作等方式，对传统建筑进行保护性改造。改造过程中严格遵循“修旧如旧”原则，保留老房屋的主体结构、建筑肌理与特色构件，如青砖灰瓦、木雕门窗、天井院落等，同时根据现代生活需求完善内部设施，确保民宿既具历史韵味又不失舒适便捷。 在民宿功能设计上，项目注重多元化与个性化。部分民宿定位为“文化主题民宿”，房间以春秋历史典故、传统民俗为主题进行装饰，配备古籍阅读角、传统手工艺体验区等；部分民宿打造为“田园亲子民宿”，提供农耕体验、果蔬采摘等活动场地，配备儿童游乐设施与亲子互动空间。所有民宿均采用绿色环保建材，配备独立卫浴、空调、无线网络等现代化设施，同时提供当地产绿色食材，游客可亲自下厨烹饪，体验乡村生活乐趣。此外，村内还规划建设公共活动区域，配备乒乓球、毽子等休闲设施，方便游客互动交流。 为确保项目质量，当地政府联合专业机构制定民宿建设标准，从建筑改造、设施配备、服务规范等方面进行指导，推动民宿向标准化、规范化方向发展。目前，首批改造的几处民宿已完成主体工程，正进行内部装修与文化元素植入，预计将在近期投入运营。 四、资源联动：构建“一核多点”文旅格局 嘴子后村依托民宿旅游开发，整合村内历史文化资源与周边生态资源，构建“一核多点”的文旅发展格局。“一核”即民宿集群，作为游客接待与体验核心；“多点”包括春秋古墓群、沛溪书院、古城观音寺、山溪春秋湖等特色景点，形成联动发展的旅游线路。 围绕春秋古墓群，项目规划打造考古研学基地，通过设置解说牌、举办模拟考古体验活动等，让游客了解中国古代历史与考古知识；依托沛溪书院，定期举办传统文化论坛、国学讲座、书法绘画展览等活动，吸引文化爱好者前来交流学习；以古城观音寺为载体，开展禅意文化体验活动，如抄经、品茶、听禅等，满足游客心灵休憩需求；利用山溪与春秋湖资源，开发徒步、垂钓、泛舟等生态休闲项目，让游客亲近自然、放松身心。 项目还注重与周边乡村旅游资源的联动，串联盘石店镇其他美丽乡村建设点，设计“古村文化游”“田园风光游”“民俗体验游”等多条主题旅游线路，通过统一宣传推广、共享客源市场，形成区域文旅发展合力。 五、市场潜力：区位优势与效益展望 嘴子后村地理位置优越，交通基础设施完善，进出便捷，具有较强的旅游可进入性。村庄距海阳市区23公里，距烟台、青岛等中心城市车程均在两小时以内，周边城市人口密集，客源市场潜力巨大。随着乡村振兴战略深入推进及大众休闲需求增长，乡村旅游市场持续升温，为项目发展提供良好外部环境。 从效益预期来看，项目建成后将产生显著的经济与社会效益。经济效益方面，民宿运营、文化体验、农产品销售等将直接带动村民增收，预计旺季可吸引大量周边城市游客，年接待量可达数万人次，旅游综合收入可观。社会效益方面，项目将促进村内闲置资源盘活，创造就业岗位，吸引村民返乡创业，同时推动历史文化保护与传承，提升海阳文化知名度与影响力。 六、合作共赢：多元化招商引资方向 为加快项目推进，嘴子后村秉持开放合作理念，面向社会公开招商引资，欢迎各类投资者以独资、合资、合作等方式参与项目开发。合作领域包括民宿运营管理、文化创意产品开发、有机农业种植、旅游线路策划等，投资者可根据自身优势选择合作方向。 当地政府将为投资者提供政策支持与服务保障，包括协助办理相关手续、提供用地规划指导、对接文化资源等，营造良好投资环境。项目开发将坚持“政府引导、市场运作、村民参与”原则，确保投资者、村集体与村民共享发展成果，实现文化保护、经济发展与乡村振兴的多赢局面。 未来，随着民宿旅游项目的逐步落地，嘴子后村有望成为胶东地区文旅融合的新标杆，让千年古村在新时代焕发出独特魅力。

  2025-08-27

• 【投资海阳市】2014年海阳市政府工作报告

  2014年1月14日在海阳市第十七届人民代表大会第三次会议上海阳市市长　李　波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，是我们饱受困难考验、发展极不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和中共海阳市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的有力监督与支持下，市政府全体人员和全市人民一起，认真贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，解放思想，优化作风，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了市十七届人大二次会议确定的各项任务，为“早日跻身烟台第一方阵”奠定了坚实基础。 （一）迎难而上，科学作为，综合经济实力稳步提升。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，沉着应对各种风险挑战，稳增长、调结构、促改革，全市经济企稳回升、稳步向好。预计，2013年全市完成生产总值300亿元，比上年增长9.7%；完成固定资产投资290亿元，增长20.5%；实际完成公共财政预算收入22.1亿元（按新财政体制口径计算），增长17%，历史性地突破20亿元大关；预计实际利用外资7260万美元，增长11.8%；进出口总额9.4亿美元，增长8%；城镇居民人均可支配收入31240元，农民人均纯收入14320元，分别增长12%和12.5%。 （二）打造载体，拓展空间，重点区域开发如火如荼。倾力推进“两翼”开发建设，赶超发展的空间更加广阔。“东翼”临港核电装备制造工业园区，投资过亿元的基础配套一期工程基本竣工，核心起步区实现“七通一平”；中心渔港，获得农业部批复立项，已全面开工建设；中集来福士二期、枫林新材料、中核东方仪控、核电压力容器、中核建核电设备制造等13个大项目进展顺利，上海住工核电设备生产基地、青岛特种涂料等7个新签约项目开工在即，为持续膨胀核电产业、临港产业储备了充足后劲。“西翼”丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，行村污水处理厂、纪疃河水厂完成设备安装，110千伏变电站、环湾公路、海翔西路建设及供暖、供气管道铺设等基础配套工程有序推进；麻姑岛生态修复示范工程全面启动，正在进行岸线修复整治和1号路施工；碧桂园、海益宝等大项目建设热火朝天，尤其是碧桂园项目，全年完成资金投入20亿元、建筑面积150万平方米，一座新城在丁字湾畔拔地而起，开盘当日销售房屋4800套，实现销售收入28亿元，不仅创造了令人惊叹的“碧桂园海阳速度”，而且刷新了中国地产界单日销售新记录；保利达、中国东盟海洋合作研究中心等蓝色高端项目纷至沓来，被评为山东半岛蓝色经济区海洋特色产业园。以羊角畔生态水城为核心的亚沙城二期，水系整理一期工程全面完成，海鑫西路、龙云路建成通车，新区学校、汽车站、金融一条街建设扎实推进，区域承载能力不断增强；宝龙城、海洋生物科技产业园、海德公园等大项目快速推进，中国区域（海阳）电子商务总部基地、羊角畔水城综合体等大项目相继落户，区域发展活力不断增强。 （三）放眼未来，强化支撑，重大工程建设齐头并进。海阳核电，一期两台机组进入设备安装高峰，二期两台机组完成开工前期准备工作；总投资27.3亿元的海阳核电500千伏送出工程正式开工建设。海阳港，东港区正在围堰填海，两个5万吨级码头及航道工程立项前期行政审批全部结束。青荣城际铁路、海青城轨等重点交通工程顺利推进，威青线改造工程全线完工，海阳在胶东半岛的交通枢纽地位愈加巩固。 （四）主动求变，精心转调，三次产业结构更加优化。研究出台了《关于促进转方式调结构相关配套政策的意见》，为加快“转调创”提供了有力的政策支持和资金保证。农业经济，粮食生产保持稳定，粮食总产达32.9万吨；现代农业加快发展，全市新增茶叶种植面积5400亩、茶叶加工企业6家，新建畜禽规模养殖场38个，完成造林绿化1.9万亩，新发展农业合作社180个，5家企业入选烟台市农业产业化龙头企业；农村基础设施建设不断加强，完成各类水利工程667项，新建“村村通”道路150公里，修补农村公路36万平方米，对99个村进行了农村电网改造。工业经济，传统产业加快升级，毛衫企业相继在美国成立山德公司、在日本设立毛衫设计研发营销中心，实现了原创型企业境外投资零的突破；新上电脑横机1200台，自动化程度不断提高。新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工等战略新兴产业快速发展，预计规模以上工业企业增加值增长12.1%，实现利税25亿元，增长14.6%；深入实施创新驱动和品牌带动战略，新建烟台市级企业技术中心1个，新培育省级名牌产品、著名商标各1个，完成了上级下达的污染物削减任务；坚持集约节约发展，新启动“两闲两停”项目16个。现代服务业，纵深推进“旅游兴市”战略，凤翔滩·金沙乐园、林山滑雪场等高端旅游项目投入运营，招虎山国家森林公园被评为国家4A级旅游景区，成功举办了第四届海阳国际沙滩体育艺术节、“好客山东休闲汇”生活海岸旅游欢乐季、首届中国沙滩秧歌节等系列活动和沙滩足球亚洲杯、攀岩世界杯两大国际体育赛事，荣膺2013“美丽中国”十佳旅游县（区）、“中国最美旅游休闲度假目的地”称号，全年接待游客769.2万人次、实现旅游收入46.7亿元，分别增长20.5%和35%；房地产业健康发展，新开工面积310万平方米；商贸流通体系更加完善，才高丽达城市综合体、振华商业综合体、义乌小商品城等大型商贸项目运营良好，盛华国际美食休闲广场建成运营。预计，全年完成社会消费品零售总额130.5亿元，增长13.4%；本外币贷款余额197.2亿元，比年初增加20.5亿元。 （五）深化改革，扩大开放，经济发展活力不断增强。坚定不移深化改革，在烟台市率先完成了行政审批“两集中两到位”改革，新建的市民服务中心运行规范，正在建设的公共资源交易中心接近尾声；稳步推进事业单位清理规范工作，减少事业单位31个，完成了食品药品工商质监管理体制改革和广电网络整合。坚定不移扩大开放，设立了休闲度假目的地城市形象策划办公室，坚持城市形象、旅游、绿茶、地产“四位一体”整体宣传，先后在国内相关城市举办城市形象推介会5次。成立了项目推进协调委员会，项目推进工作机制更加完善。2013年，全市新储备项目164个、总投资700亿元，其中签约项目56个；开复工投资过2000万元项目107个，累计完成资金投入96.8亿元。新增个体工商户2000户、民营企业527家。 （六）完善功能，塑造形象，新型城镇建设高效推进。深入实施城镇化战略，全年累计完成拆迁1850余户，建设安置楼40.7万平方米，回迁安置群众2120余户。城市功能不断完善，完成海阳路拓宽改造、老城区右转向导流车道、海河路东延等城区道路工程6项，新增城市供暖面积25万平方米、燃气管道44公里、供电线路45公里、城区绿化面积5万平方米；坚持人防工程建设与城市建设同步协调发展，积极构筑城市地下防护体系。小城镇建设步伐不断加快，启动镇驻地商住综合区项目19个，完成建筑面积25万平方米。纵深推进城乡环境综合整治，加强河道及饮用水源地污染排查治理，218个重点村庄实现了垃圾一体化处理，打造美丽乡村49个、烟台市十佳风情宜居乡村3个。 （七）统筹兼顾，协调共进，各项社会事业全面发展。以惠民利群实事为抓手，积极为群众解难题、办实事，2013年8大类49件惠民利群实事全部办结。社会事业加快发展，人口自然增长率控制在1.5‰以内。加强税收征管，积极对上争请，财政调控能力不断增强。全省唯一县级国家数字城市地理空间框架建设项目—数字海阳，基本建成。广泛开展戏曲电影、科技图书下乡活动，高度重视红色文化建设，电视剧《大秧歌》外景地顺利建成，许世友将军在胶东纪念馆、地雷战遗址项目规划设计、地质勘测、征迁等前期工作高效推进。城乡教育均衡发展，完成了农村小学校车扩大试点，启动了新育才小学建设，新建、改建农村公办幼儿园10所。深入开展爱心捐助活动，城乡低保、五保供养标准不断提高。市级医疗卫生服务体系更加完善，各项公共卫生服务项目全部落实。累计发放各类社保资金9.1亿元，新增城镇就业9400余人。全市有线电视数字化整体转换工作全面完成。创新社会管理服务，集中开展社会矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来信来访，加强食品药品安全和安全生产监管，和谐稳定模范城市建设卓有成效。发改统计、审计监察、双拥共建、药监物价、金融保险、气象通讯、外事宗教、档案史志、残疾人事业、民兵预备役等工作也都取得了新的进步。各位代表，在国内外经济跌宕起伏、发展压力前所未有的形势下，能够取得上述成绩，实属不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和中共海阳市委的坚强领导，得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、大力支持，同时也凝聚了全市广大干群聪明智慧和辛勤汗水。在此，我代表市政府表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，面对成绩我们也清醒地认识到，今后的发展还面临许多困难和问题，主要表现为：经济总量仍然偏小，赶超发展的压力仍然很大；工业经济仍是“短板”，缺少大项目、大企业、大品牌支撑，战略新兴产业集聚效应不强；外经贸工作推进乏力，整体开放程度有待于进一步提升；城乡发展还不平衡，城镇化建设仍需进一步提速提效；土地、融资、人才等发展制约要素仍很突出；政府自身建设需要进一步加强，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2014年政府工作任务目标和重点2014年，是贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年，也是“十二五”发展规划承前启后的关键一年。做好今年的工作，事关全局，影响长远，意义重大。展望新的一年，我们面临着世界经济深度调整、国内外发展环境充满变数的复杂局面，但同时也拥有全面深化改革的历史机遇和山东半岛蓝色经济区建设、胶东半岛高端产业聚集区建设的战略机遇。更为难得的是，随着重点区域的加快开发、重大工程的稳步推进、城市推介的不断加强，海阳赶超发展的条件日趋完备，广大干群干事创业的热情空前高涨，这将为我们做好全年工作打下坚实基础、提供不竭动力。只要我们继往开来，开拓进取，科学作为，就一定能够百尺竿头更进一步，开创海阳更加美好的明天。2014年政府工作总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以科学发展观为统领，按照市十三届四次全委会议及决议精神，全面贯彻落实上级确定的各项改革任务和重大举措，积极构筑“一体两翼”发展布局，纵深推进“五大战略”，着力培育“六大新兴产业”，为实现“早日跻身烟台‘第一方阵’、在全省赶超发展”而努力奋斗。2014年的主要任务目标是：完成生产总值330亿元，增长10%；公共财政预算收入25.2亿元，增长14%；固定资产投资348亿元，增长20%；实际利用外资8280万美元，增长14%；进出口9.96亿美元，增长6%；社会消费品零售额148亿元，增长13.5%；城镇居民人均可支配收入34520元，增长10.5%；农民人均纯收入15820元，增长10.5%；人口自然增长率控制在2.4‰以内；完成上级下达的节能减排约束性目标。为实现上述目标，将着力抓好八个方面工作： （一）聚力推进“两翼”开发，拓展赶超发展新空间。始终将“两翼”开发作为攸关发展的重要抓手，全力以赴予以加快推进。丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区，加快环湾公路、海翔西路、110千伏变电站、供暖供气等配套设施建设，进一步提升园区承载力；在抓好碧桂园、海益宝等在建项目的同时，力促保利达、中国东盟海洋合作研究中心等项目早日开工，形成丁字湾热火朝天、亮点纷呈的良好开发形象。亚沙城二期，倾力推进金融一条街、学校、车站及道路工程建设，着力抓好宝龙城、海德公园等大项目建设，全力打造以鲁能项目为龙头、以羊角畔生态水城为核心的功能完善、产业清晰的旅游度假、养生休闲新城。临港产业区，以港口和在建项目为抓手，跟踪推进珠海振戎锂电池、太重集团风力发电设备等意向项目，着力培育壮大临港产业；中心渔港，加快基础设施及配套附属设施建设，年内码头主体工程基本完工。核电装备制造工业园区，加快推进一期路网配套提升工程，进一步完善起步区功能；加快中核东方仪控、中核建核电设备制造、雷蒙赛博机电、上海住工核电设备生产基地等重点涉核项目建设，进一步膨胀核电产业规模。 （二）聚力推进重大工程，强化率先崛起新支撑。把重大工程作为海阳跨越发展的强大支撑，凝心聚力，倾力推进。海阳核电站，加快一期工程设备调试，力争二期工程年内开工建设，确保海阳核电500千伏送出工程年内完工。海阳港，加快东港区围堰填海，开工建设5万吨级通用泊位，年内完成资金投入2亿元；打破区域限制，积极融入青岛港“一湾两翼”发展战略，力争年内与青岛港签订战略合作框架协议。一把不松抓好烟海高速盘石连接线、丁字湾环湾公路等重点交通工程建设；海阳至青岛城市轨道交通项目，年内完成《可行性研究报告》，确定工程建设方案；青荣城际铁路配套工程，完成进站道路和广场建设，进一步健全城市交通体系。 （三）聚力深化改革开放，激发经济发展新活力。坚持用改革的办法、开放的思维破解发展难题，努力形成推动科学发展的强大力量。一是深化重点领域改革。根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，认真落实各项改革政策，特别是落实好行政体制、财税金融、城乡统筹、农业农村、科技民生等重点领域的改革举措，切实做到上级政策与海阳实际无缝衔接、深度结合。加强市民服务中心管理，进一步转变职能、提高效能；加快公共资源交易中心建设，争取早日投入运行。二是优化外经外贸结构。加强政策引导，健全出口骨干企业联系制度，鼓励有条件、有实力的企业到国外并购设厂、设立营销中心；组织企业参展参会，奋力抢抓订单，扩大市场份额，有效拓展东盟、拉美等新兴市场；鼓励比艾奇电子、恩怡服装、亚琦纺织等重点外贸出口企业转变发展方式，不断提高企业国际竞争力、抗风险能力和高新技术产品出口比重；研究用好用足各项外经贸优惠政策，扩大先进设备、重要能源资源和节能环保产品进口，充分发挥进口在转方式、调结构中的积极作用。三是积极培育市场主体。坚持引进与培育并举、增量与提质并重，三次产业一起上，大中小微一起抓，降低创业准入门槛，加大创业扶持力度，激发全民创业热情，着力膨胀市场主体规模。加快“个转企、小升规、规改股、股上市”步伐，为民营经济发展注入新的活力。四是加大招商引资力度。坚持把国内外500强、央企、高等院校科研院所作为招商引资的重点对象，把新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工和高端服务六大新兴产业作为招商引资的重点领域，把临港核电装备制造工业园区和丁字湾亚沙文化旅游产业集聚区作为项目落户的重点区域，年内举办城市形象推介活动5次以上，新引进投资过5000万元项目40个以上、过亿元项目20个以上，其中过千万美元外资项目10个以上。 （四）聚力提升质量效益，开创工业经济新局面。继续实施工业立市战略，始终把发展工业经济作为膨胀实体经济规模的重中之重。一是培强做大骨干企业。在抓好枫林新材料、米兰德数控机床、贝尔特生物科技等重点工业项目建设的同时，鼓励扶持方圆集团、核电设备制造、中集来福士、维蒙特工业等高成长性企业增资扩股，争取海益宝水产股份有限公司年内上市。年内新培育规模以上工业企业10个以上，新培育主营业务收入过亿元工业企业4个以上、过5亿元工业企业2个以上，新增税收过千万元工业企业5个以上、过5000万元工业企业2个以上。二是大力发展新兴产业。在优化升级毛衫、五金、食品加工等传统产业，更好发挥传统产业在保障就业、促进和谐等方面重要作用的同时，坚持高端高质高效和特色化发展方向，以重大工程建设、重点区域开发为依托，以大项目建设为抓手，发展壮大新能源、机械装备制造、海洋工程、电子信息、生物化工等战略新兴产业，进一步优化工业经济结构。三是加强企业技改创新。深入实施创新驱动战略和品牌带动战略，引导企业加大科研投入，淘汰落后产能，提升企业核心竞争力。年内创建烟台市级以上企业技术中心1家以上，培育省级名牌产品1个以上；加大节能降耗和减排治污力度，坚决杜绝高耗能、高污染项目落户；坚持土地集约节约利用，盘活闲置土地资源，年内新启动闲停项目10个以上。 （五）聚力激活消费市场，增强第三产业新动力。以打造国际知名沙滩休闲运动名城为目标，组织筹办好第五届海阳国际沙滩体育艺术节、沙足亚洲杯、攀岩世界杯等重大活动和体育赛事，以丰富多彩、持续不断的文体活动聚集人气商气、激活消费市场。旅游业，以创建国家级旅游度假区为抓手，全面提升旅游设施配套、服务质量和发展环境，积极推进连理岛、海立方欢乐水世界等旅游项目建设，进一步增强旅游产业竞争力；加快许世友将军在胶东纪念馆和地雷战遗址项目建设，服务好电视剧《大秧歌》拍摄，大力发展红色旅游，进一步丰富旅游产业内涵，力争全年旅游收入增长30%以上。房地产业，在抓好在建房产项目建设和建成房产项目生活配套、物业管理的同时，进一步加大房产营销和高端地产项目引进力度，积极推动房地产业向商业、文化、旅游、养老地产领域进军。健康服务业，加快第三人民医院南迁及青医附院海阳分院病房综合楼、徐家店中心卫生院异地新建工程建设，进一步优化医疗资源配置，提高医疗服务水平；加大药品、医疗器械项目和民营医疗机构、老年护理机构、康复疗养机构的引进力度，鼓励扶持民营医疗机构发展，积极培育社区养老、中医药医疗保健、健康咨询、健康文化旅游产业，着力将健康服务业打造成为我市现代服务业发展的新亮点。同时，抓好滨海度假酒店群提质上档，加快发展现代物流、服务外包、金融保险、文化创意等生产性服务业，进一步优化服务业结构，提高现代服务业在国民经济中的比重。 （六）聚力新型城镇建设，展现城市发展新形象。以人的城镇化为核心，坚持产城一体、城乡共进、稳妥推进、协调发展。一是有序推进城区改造提升。围绕“集中连片、整村改造”两大重点，年内拆迁400户集中方2个、200户集中方4个、整体改造村庄4个；坚持拆迁改造与回迁安置并举，年内新建安置楼22万平方米，回迁安置群众1700户。二是稳步推进小城镇建设。按照“三规合一”的要求，精心打造镇驻地环境，年内投资8000万元改善镇驻地基础配套条件，新建集中商贸区15万平方米，使小城镇形象不断提升、功能持续增强、发展更具后劲。三是纵深推进城乡环境综合整治。完成龙山街北延、文山街南延路基工程和海文路延伸工程，抓好健身休闲场所完善、哲阳河上游改造提升、雨污管网铺设疏通、重要路段十字路口维修、老旧小区改造和环境整治工作，新增供暖主管网7公里、供暖面积30万平方米，新建供电线路97公里，进一步改善市民居住环境。全面落实各项城市管理制度，加大河道及水源地环境整治力度，对全市8个水系15条河流实行“河长制”管理；在优先做好主干路、河流及水源地两侧村庄生活垃圾一体化处理工作的基础上，倾力推进镇级生活垃圾中转站和村级保洁队伍建设，形成“村级分类收集、镇级清运压缩、市级转运处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，年内实现城乡生活垃圾一体化处理全覆盖；尤其值得一提的是，方圆集团利用自身技术研发和设备制造的优势，年内垫资建设13处覆盖全市的生活垃圾中转站，这充分体现了方圆集团胸怀全局、勇于担当，心系海阳、贡献海阳的强烈社会责任感；大力实施生态文明乡村建设暨乡村文明行动，优先扶持、重点打造美丽乡村50个；做好省级文明城市复检工作，进一步提高城市文明程度。 （七）聚力发展现代农业，开启农村经济新篇章。全面落实强农惠农政策，在稳定粮食生产的同时，加快农业新品种、新技术、新机具的推广应用。加大农业结构调整力度，大力发展生态农业、科技农业，不断提高农业比较效益和整体素质。扩大绿茶种植面积，加大绿茶宣传和品牌培育力度，健全绿茶营销体系，年内新发展优质茶园5000亩以上、集中连片优质茶园50个，新打造绿茶品牌2个以上。创建省级苹果生产示范基地5处、烟台市级苹果生产示范基地10处；发展畜牧规模养殖场30个。加快农业产业化进程，抓好玖瑞饲料、恒德祥饲料、龙豪食用菌等现代农业加工项目建设，新发展农民合作社60家，进一步提高农业附加值和抵御市场风险能力。全面开展农村土地确权登记颁证工作，依法保障农民的财产权益。积极发展现代渔业，大力发展远洋捕捞，进一步提高参与国际渔业资源分配的能力。加强农业基本建设，年内新建“村村通”道路180公里，完成农村道路修补30万平方米；加快推进留格河、纪疃河综合治理，完成各类小型水利工程585处，实施村庄饮水安全工程14处，对5座病险塘坝进行除险加固；新建烟台市级绿化示范村17个，完成沿路山体绿化2500亩、干线公路绿化带补植4200亩、河流及水库绿化3500亩，实现河道水源地绿化全覆盖。 （八）聚力建设和谐海阳，取得社会事业新成效。进一步保障和改善民生，围绕群众关心的热点难点问题，扎实做好“生态文明乡村建设、居住环境优化、基础配套水平提升、群众出行条件改善、群众文化繁荣、办学条件改善、卫生医疗条件改善、社会保障救助、社会服务创新”等9大类67件惠民利群实事，确保经济发展成果全民共享。加快发展社会事业。着力培植财源，狠抓对上争请，强化支出管理，规避地方债务风险，切实提高财政资金的导向作用。坚持教育优先，加快育才中学整体搬迁进程，年内实现农村小学校车全覆盖。建设经济适用房110套、廉租房45套、公共租赁住房100套，进一步改善困难家庭居住条件。完成社会福利中心暨光荣院二期工程和16个村级幸福院建设，持续提高农村养老保险和农村五保供养标准，加大困难群体帮扶救助力度。坚持计划生育基本国策不动摇，努力构筑和谐的人口生育环境。引进专业技术人才120名以上，引进培养技能型人才1000名以上，为经济发展提供智力支持。推进社会管理创新，加强社会治安综合治理，扩大“天网”工程覆盖面，严厉打击各类违法犯罪活动；妥善处置群众来信来访，有效化解社会矛盾；加强食品药品安全和安全生产监管，完善应急管理体制机制，提高应急处置能力，纵深推进和谐海阳建设，确保全市大局持续稳定、人民群众安居乐业。 三、加强政府自身建设 （一）加强学习，提高执政能力。着力建设学习型政府，认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和市场经济、社会管理创新、法律法规等方面知识，正确把握经济规律、自然规律和社会发展规律，不断提高总揽发展全局、科学研判形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力和水平，在推动科学发展上实现更大作为。 （二）优化作风，认真履行职能。扎实开展党的群众路线教育实践活动，牢固树立“全心全意为人民服务”的理念，问政于民，问计于民，问需于民，确保政府工作符合民心、体现民情、顺应民意。继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，坚决反对“四风”。强化服务意识，简化办事程序，加强宏观调控，削减微观管理，提高行政效能，优化发展环境，坚决克服“庸、满、难、浮、阻、腐”问题，在更高层次上服务经济发展。 （三）依法执政，规范政务行为。严格按照法定程序和权限履行职责，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人民政协的民主监督，扎实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。加强政务公开，完善专家咨询论证、社会公示和听证制度，切实提高决策的透明度和公共参与度。加强行政执法队伍建设，严格落实执法责任制和执法过错追究制，切实提高政府执行力和公信力。 （四）注重品行，树立廉政形象。严格执行廉洁从政各项规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步提高拒腐防变能力。加强政府内部廉政监察、执法监察、效能监察和责任审计，坚决遏制行政不作为、乱作为、慢作为等不良行为，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。各位代表，境界决定发展，实干开创未来。让我们在中共海阳市委的坚强领导下，团结和带领全市人民，以崭新的姿态、高昂的斗志，同心同德，共谋发展，励精图治，阔步向前，为实现海阳“赶超发展、率先崛起”而努力奋斗！

  2025-08-25

• 烟台海阳汽车产业园：全要素配套赋能产业高质量发展

  作为胶东经济圈重要的先进制造业基地，烟台海阳汽车产业园凭借完善的产业配套和优越的营商环境，正成为招商引资的热点区域。园区以全域配套为基础，构建起覆盖能源供给、生态环保、人才支撑等领域的保障体系，为汽车产业链企业提供全方位发展支持。 一、能源保障体系支撑高效生产 电力网络形成多层级保障，220千伏变电站与26座不同等级变电站组成双环网结构，实现供电可靠率99.99%以上。清洁能源占比持续提升，风电、光伏装机容量已突破80万千瓦。水源供应采用双系统设计，128座水库与地下水源形成互补，四座现代化水厂采用深度处理工艺，工业用水水质达到国家一级A标准。天然气供应形成"长输管线+LNG应急调峰"双保障，年供气能力超2亿立方米，可满足高能耗企业需求。 二、生态配套实现绿色发展闭环 园区配套建设日处理5万吨的工业污水处理厂，执行类IV类水质排放标准，中水回用率达30%。固体废物处置体系包含分类收运、专业处理等环节，危险废物处置中心年处理能力达10万吨。热力供应采用热电联产模式，3家热力公司实现蒸汽管网全覆盖，工业蒸汽价格较周边区域低15%。 三、人才资源池保障产业创新 半径50公里范围内集聚30余所高等院校，年输送机械工程、材料科学等专业毕业生超6万人。园区与7所高校共建实训基地，开展"订单式"人才培养。劳动力市场呈现梯度化特征，技术工人平均薪资较胶东地区低8%-12%，高级工程师储备量居烟台市前列。 四、生活配套提升产城融合水平 15分钟生活圈内配置人才公寓、商业综合体等设施，建设中的智慧社区将实现5G网络全覆盖。医疗教育资源与主城区同质化发展，三甲医院分院、国际学校等项目已启动建设。物流体系包含2个铁路货运站和3个公路枢纽，至青岛港集装箱运输时间压缩至90分钟。 五、政策服务优化营商环境 实施"拿地即开工"审批模式，工业项目全流程审批时限压缩至25个工作日。设立20亿元产业发展基金，对新能源汽车项目给予设备投资15%的补贴。建立企业服务专员制度，实现规上企业"一企一策"全覆盖。 烟台海阳汽车产业园通过基础设施"九通一平"标准化建设，已吸引50余家汽车零部件企业集聚，形成从原材料加工到整车制造的完整产业链。未来将重点培育新能源电池、智能网联等新兴领域，打造具有区域影响力的汽车产业生态圈。

  2025-08-20

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